Protección de datos en las administraciones públicas
De qué trata
Régimen especial del sector público, datos y roles, delegado de protección de datos, bases de licitud, administración electrónica, ENS y ENI, transparencia, padrón, policía local, servicios sociales, personal, contratación, cargos electos, derechos, brechas, sanciones y plan de acción.
Contenido (19 capítulos)
- Por qué la Administración pública es un caso especial
- Qué datos trata una Administración
- Quién es quién: roles y delegado de protección de datos
- Bases de licitud y principios: el consentimiento, base débil
- Administración electrónica, expediente y archivo
- Esquema Nacional de Seguridad y de Interoperabilidad
- Transparencia, acceso a la información y datos personales
- El padrón municipal
- Policía local y videovigilancia
- Servicios sociales, menores y datos de salud
- Personal, empleados públicos y selección
- Contratación pública y proveedores: el encargado
- Cargos electos y grupos políticos
- Derechos de las personas y registro de actividades
- Seguridad, ciberseguridad y brechas
- Sanciones y responsabilidad: el régimen especial
- Plan de acción en diez pasos y lista de comprobación
- Glosario y fuentes
- Anexo. Herramientas de IA de uso general: riesgos y cómo usarlas bien
Muestra gratuita: la presentación
Para qué sirve este manual. Un ayuntamiento guarda, ordena y comunica datos personales de todos sus vecinos: el padrón, los tributos, las licencias, las multas, las ayudas sociales, las imágenes de las cámaras, los expedientes del personal, las facturas de los proveedores. Lo hace además por obligación, porque la ley le encomienda esas tareas y el ciudadano no puede elegir. Cada vez que se contrata una aplicación, se publica un acuerdo en la web, se entrega un expediente a un concejal o se prueba una herramienta de inteligencia artificial, esos datos se mueven. Este manual explica, en lenguaje llano, qué exige la normativa de protección de datos en esa situación y qué conviene comprobar antes de actuar.
A quién va dirigido. A secretarios, interventores y tesoreros, a técnicos y empleados públicos de cualquier área, a cargos electos y a quienes ofrecen servicios a la Administración. El foco son los ayuntamientos y el resto de la administración local (diputaciones, mancomunidades, consorcios, organismos autónomos), pero casi todo vale también para comunidades autónomas, organismos y entidades del sector público.
Cómo usarlo. Los capítulos 1 a 4 dan las bases; los 5 a 13 recorren las áreas que más datos tocan; los 14 a 16 explican derechos, seguridad y sanciones; el 17 es un plan de acción para empezar el lunes. Va de la mano del manual La inteligencia artificial en las administraciones públicas, que trata la Ley de IA y los riesgos propios de estas herramientas.
Los datos del padrón, de los expedientes y de las cámaras no son del alcalde, ni del secretario, ni del programa: son de las personas. Los trata la entidad en el ejercicio de una función pública, con una base legal, con seguridad conforme al Esquema Nacional de Seguridad y con la obligación de poder demostrarlo ante el ciudadano, el delegado de protección de datos y la autoridad de control.
Qué no es este manual
No es asesoramiento jurídico ni una interpretación oficial de la normativa. La legislación sectorial de cada comunidad autónoma, las ordenanzas y los criterios de las autoridades de control pueden matizar lo aquí explicado: ante un caso concreto, consulte con el delegado de protección de datos de su entidad y con la Secretaría. Las referencias normativas se han contrastado con el texto consolidado del BOE y con el texto del Reglamento (UE) 2016/679 publicado en el DOUE.