La inteligencia artificial en las administraciones públicas
De qué trata
Usos y riesgos, Ley de IA y calendario, prácticas prohibidas, alto riesgo del Anexo III, obligaciones del responsable del despliegue y evaluación de impacto en derechos fundamentales, transparencia, decisiones automatizadas, datos personales, sesgos y igualdad de trato, contratación, casos prácticos, política de uso y plan de acción.
Contenido (17 capítulos)
- La IA en el ayuntamiento: usos y riesgos
- La Ley de IA en diez minutos
- Calendario de aplicación
- Prácticas prohibidas
- Alto riesgo en el sector público: el Anexo III
- Obligaciones del responsable del despliegue y evaluación de impacto en derechos fundamentales
- Transparencia, derecho a explicación y alfabetización
- Decisiones automatizadas y actuación administrativa automatizada
- IA y datos personales: las reglas de oro
- Sesgos, igualdad de trato y transparencia algorítmica
- Contratar soluciones de IA: LCSP y lista de comprobación
- Casos prácticos de un ayuntamiento
- Política de uso de IA para el personal
- Autoridades, sanciones y responsabilidad
- Plan de acción en ocho pasos
- Glosario y fuentes
- Anexo. Herramientas de IA de uso general: riesgos y cómo usarlas bien
Muestra gratuita: la presentación
Para qué sirve este manual. La inteligencia artificial ya está en las administraciones: asistentes que redactan borradores de informes y decretos, chatbots que atienden consultas en la sede electrónica, programas que resumen expedientes o transcriben plenos, sistemas que ordenan solicitudes de ayudas, detectan fraude o analizan imágenes de cámaras. Algunos los contrata el ayuntamiento; otros los trae el personal por su cuenta o vienen incluidos en el programa de gestión. Este manual explica, en lenguaje llano, qué dice la Ley europea de IA, cómo se combina con el RGPD y con las normas de procedimiento administrativo y qué hay que comprobar antes de usar, contratar o recomendar una herramienta con datos reales de los ciudadanos.
A quién va dirigido. A secretarios, interventores y técnicos que informan y tramitan; a empleados públicos que usan asistentes de IA en su trabajo; a cargos electos que impulsan proyectos de «ciudad inteligente»; y a quien ofrece soluciones a la Administración. El foco es la administración local, pero casi todo vale también para comunidades autónomas y demás entidades del sector público.
Cómo usarlo. Los capítulos 1 a 3 sitúan los usos y la ley; los 4 a 8 son el núcleo jurídico (prohibiciones, alto riesgo, obligaciones, transparencia y decisiones automatizadas); los 9 a 11 llevan la teoría a los datos, los sesgos y los contratos; los 12 a 15 dan casos, política de uso y plan. Va de la mano del manual Protección de datos en las administraciones públicas, que desarrolla las bases de licitud, el ENS, la transparencia y las brechas.
La IA es una herramienta de apoyo. La competencia, la motivación y la responsabilidad de los actos administrativos son siempre del órgano y de las personas que los dictan, y no se delegan en una máquina. Usar IA en una Administración es compatible con la ley si hay base legal, contrato, supervisión humana real, transparencia y evaluación previa.
Qué no es este manual
No es asesoramiento jurídico ni una interpretación oficial de la Ley de IA. Las fechas y el contenido de la Ley de IA se han contrastado con el texto del Reglamento (UE) 2024/1689 y con el del Reglamento (UE) 2026/1744 (ómnibus digital sobre IA), publicados en el DOUE; las referencias nacionales, con el texto consolidado del BOE. El calendario descrito es el vigente a la fecha de edición (4 de noviembre de 2026) y puede cambiar; las guías de la Comisión Europea y la normativa nacional de desarrollo deben seguirse. Ante una herramienta que pueda ser de alto riesgo, consulte a su delegado de protección de datos y a asesoramiento especializado.